Как нам обустроить коллекцию?

Март 2009 / Ю. Шокарев / Old arms

Коллекционирование предметов старины, в том числе и антикварного оружия, широко распространено во всём мире. Коллекционирование невозможно без душевного увлечения, страстной любви к предмету своего обожания, порой даже самая скромная и недорогая вещь способна доставить владельцу ничуть не меньшее наслаждение, чем все сокровища пещеры Аладдина. Коллекционирование оружия относится к одному из древнейших пристрастий человека.

В истории мы знаем немало примеров, когда даже императоры и короли занимались коллекционированием оружия. Можно вспомнить английского короля Генриха VIII и французского монарха Людовика XIV. К числу знаменитейших коллекций относилось собрание императора Николая I, из которого в дальнейшем вырос мировой фонд оружия Государственного Эрмитажа. В России увлечение старинным оружием началось в ХIХ веке и захватило не только аристократов, но и художников, учёных, коммерсантов, промышленников. Большинство оружейных коллекций было безвозвратно утрачено в годы Октябрьской революции (1917) и Гражданской войны. В настоящее время известно лишь 240 имён российских коллекционеров прошлого.
Период советской власти характеризовался не только полным забвением коллекционной деятельности, но и массовым уничтожением памятников старины, среди которых оружие было в числе первых. Имеются воспоминания об уничтожении предметов оружия целыми вагонами.
В начале 1990-х годов демократические перемены в обществе способствовали возрождению интереса к коллекционированию антикварного оружия. Всё большее число людей, включая власть предержащих, начинали понимать, что коллекционирование оружия – это деятельность, способствующая возрождению исторической памяти и имеющая большую общественную значимость.
За последние 15 лет в результате деятельности коллекционеров и любителей антикварного оружия эта сфера получила широкое распространение. Интерес к старинному оружию охватывает значительные слои общества, начиная от поклонников армейских штыков и кончая людьми, собирающими только оружейные раритеты. В настоящий момент трудно назвать общее число лиц, приобретающих оружие, поскольку среди них достаточно тех, для кого оружие не является основным видом коллекционирования.
Антикварное оружие можно увидеть на прилавках многих салонов и выставок. Оно представлено не только на крупнейшем аукционе Москвы «Гелос», но и в антикварных салонах «АНТИК ВИ», «АРТАНТИК», «Исторический центр» и других. Предметы, появляющиеся в этих местах, не всегда приходят из старых чуланов и с чердаков, а, что особенно отрадно, привозятся из-за границы. Это способствует значительному пополнению российского культурно-исторического наследия.
Проблемы оборота антикварного оружия, то есть его приобретение, продажа, регистрация, коллекционирование, хранение, обмен, наследование, начинают волновать не единицы, а тысячи людей. Однако подобные вопросы проще задать, чем на них ответить, поскольку несовершенство нормативно-правовой базы и некорректная правоприменительная практика не позволяют дать чёткие и ясные ответы.
В настоящее время существует несколько документов, на основании которых легально действуют салоны и аукционы антикварного оружия. К числу первых правовых актов следует отнести закон «О вывозе и ввозе культурных ценностей» № 4804-1, принятый ещё в 1993 году и несколько изменённый в 2004-ом. Данный закон ставит особо благородную цель – сохранить и преумножить культурное наследие народов РФ. В нём определены культурные ценности, подпадающие под его действие, в частности, в статье 21 впервые оговорено существование видов оружия, имеющих историческую, художественную, научную или иную культурную ценность. Наличие такого документа позволяет таможенным органам оформлять правовое поступление старинного оружия из-за рубежа.
Выявление образцов оружия, которое может относиться к культурным ценностям, производится экспертами Федеральной службы Росохранкультуры и её подразделениями. Экспертные заключения, создаваемые уполномоченными на то лицами, являются основанием к выделению антикварного оружия в группу предметов, имеющих культурную ценность. В дальнейшем оборот этого оружия осуществляется как предметов антиквариата.
Вместе с тем практическая сторона дела демонстрирует частое непонимание сотрудниками правоохранительных органов отличия гражданского, служебного и боевого оружия от оружия, имеющего культурную ценность. Причины этого часто кроются в неправильной интерпретации не только самих терминов, но и правовых документов. В частности, понятие коллекционирования оружия и требование его лицензирования в законе «Об оружии» воспринимается по отношению ко всем видам оружия. В то время как закон «Об оружии» от 1996 года с дополнениями 1998, 1999 и 2000 гг. не включает в зону своего действия антикварное оружие. Данный закон определяет понятие оружия, исходя из двух его основных признаков – правового и целевого. Правовой признак состоит в особом режиме регулирования оборота оружия, а целевой – в его специальной предназначенности, которая и составляет суть оружия.
Назначение оружия определяется поражением живой или иной цели и подачей сигналов, что подразделяет его на виды – огнестрельное, холодное, метательное, пневматическое, газовое, сигнальное (включая боеприпасы к ним). Конкретно антикварное и историческое оружие в законе не указано, поскольку оно имеет иное целевое назначение, заключающееся в его коллекционировании, изучении, хранении, то есть в итоге в сохранении культурного наследия.
Постановление правительства РФ от 21.07.1998 г. за № 814 «Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», принятое в развитие закона «Об оружии», дополнительно подтверждает в общих положениях, что «настоящие Правила не распространяются на оборот оружия, имеющего культурную ценность».
Таким образом, антикварное оружие переводится из сферы действия закона «Об оружии» в сферу действия других законов, в частности, закона «О ввозе и вывозе культурных ценностей». Данное положение подтверждается разными служебными документами руководителей таможенной службы и подразделений МВД. Суть этих документов в том, что закон «Об оружии» не регулирует ввоз оружия, представляющего культурную ценность, и торговая деятельность осуществляется без лицензии органов МВД при наличии экспертизы, признающей предмет культурной ценностью.
Судебная практика демонстрирует нам примеры положительного решения вопросов в пользу российских коллекционеров, которым, правда, от этого не легче, поскольку они уже имеют весьма печальный опыт изъятия, обвинения, следствия и прочего, после чего неясно, захотят ли они дальше коллекционировать. Все грустные случаи основаны во многом на отсутствии закона прямого действия, определяющего понятие антиквариата и антикварного оружия как его неотделимой части.
Всё это порождает споры, с какого именно периода времени считать оружие антикварным. Некоторые предлагают установить столетний рубеж, другим кажется правильным назначить конкретную дату, например, 1891 год. Также есть спорные моменты в определении культурной значимости образцов оружия. Помимо этого, в самой практике оборота антикварного оружия существует много неясных моментов, к каковым можно отнести вопросы изучения антикварного оружия, к примеру, проведение испытательных действий.
Было принято решение провести слушания по всем наболевшим проблемам, организацию которых взяли на себя Галерея авторского оружия «Русские палаты» и редакция журнала «МастерРужьё» при активной поддержке Федеральной службы «Росохранкультуры». Проходить они будут на «Круглом столе», который предположительно состоится в первой половине марта этого года. Тема заседания определена достаточно сухо – «Актуальные проблемы оборота антикварного оружия», но вызвала живой отклик всех заинтересованных сторон. В обсуждении проблем оружия, имеющего культурную ценность, будут участвовать представители «Росохранкультуры», Комитета по безопасности Госдумы, МВД, юристы, эксперты по антикварному оружию, работники антикварных магазинов и салонов.
Журнал «МастерРужьё» предполагает подробно рассказать читателям о прошедших слушаниях и принятых рекомендациях.